索马里海盗的回归增加了全球航运公司的危机

　　

　　

　　路透摩加迪沙8月19日电- - -一艘载有十多名索马里海盗的快艇逼近西印度洋海域时，一艘孟加拉国散货船的船员发出了求救信号，并拨打了紧急热线。

　　没有人及时赶到。大副阿提克·乌拉·汗(Atiq Ullah Khan)在给船主的音频信息中说，海盗爬上“阿卜杜拉”号，鸣枪示警，并将船长和二副扣为人质。

　　汗在海盗没收船员手机之前录制的信息中说:“感谢真主，到目前为止没有人受伤。”该公司与路透社分享了这段录音。

　　一周后，“阿卜杜拉”号停靠在索马里海岸附近。索马里是海盗活动死灰复燃的最新受害者，而各国海军本以为已经控制住了海盗活动。

　　这些袭击给航运公司带来了风险和成本，这些公司还在红海和其他附近水域与也门胡塞民兵(Houthi)的无人机和导弹袭击作斗争。

　　五名行业代表表示，自去年11月以来，发生了20多起劫机未遂事件，推高了武装保安和保险的价格，并引发了赎金支付的可能性。

　　两名索马里黑帮成员告诉路透社，在沉寂了近十年之后，他们正利用北方数百海里处胡塞武装的袭击分散注意力，重新从事海盗活动。

　　“他们抓住了这个机会，因为在索马里沿海活动的国际海军部队减少了他们的行动，”一名化名伊斯梅尔·伊斯(Ismail Isse)的海盗金融家说。他说，去年12月，他为另一艘散货船被劫持提供了资金。

　　他在索马里半自治的东北部邦特兰沿海地区胡勒阿诺德接受了路透社的电话采访。这艘名为“鲁恩”号的货船在这里被扣押了数周。

　　虽然威胁不像2008-2014年那么严重，但地区官员和业内人士担心，问题可能会升级。

　　索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德上个月在他戒备森严的装饰艺术宫殿索马里别墅对路透社说:“如果我们不在它还处于萌芽阶段时制止它，它可能会变得和以前一样。”

　　上周末，印度海军拦截并释放了挂着马耳他国旗航行的“鲁恩”号，此前该船冒险返回海上。欧盟反海盗部队亚特兰大部队(EUNAVFOR atlanta)说，海盗可能利用这艘船作为攻击“阿卜杜拉”号的发射台。

　　印度海军说，船上35名海盗全部投降，17名人质获救，没有受伤。

　　国际商会(International Chamber of Commerce)反犯罪部门副主任赛勒斯?莫迪(Cyrus Mody)表示，印度海军的干预可能会产生重要的威慑作用。印度海军已在红海以东部署了至少12艘军舰。

　　他说:“这次干预确实表明，风险/回报对海盗来说是非常不利的，希望这能让他们三思。”

　　然而，一名孟加拉国外交部官员告诉路透社，政府“不赞成任何形式的军事行动”来释放阿卜杜拉。由于讨论敏感问题，这位不愿透露姓名的官员提到了海盗在索马里海岸附近活动时的优势。

　　成本上升

　　索马里附近的水域包括一些世界上最繁忙的航道。每年，估计有2万艘船只，载着从家具、服装到谷物和燃料的各种物品，通过亚丁湾往返于红海和苏伊士运河，这是欧洲和亚洲之间最短的海上航线。

　　国际海事局(International Maritime Bureau)报告称，在2011年的高峰时期，索马里海盗发动了237次袭击，劫持了数百名人质。那一年，监测组织“超越海盗的海洋”(Oceans Beyond Piracy)估计，海盗的活动给全球经济造成了约70亿美元的损失，其中包括数亿美元的赎金。

　　海上风险管理人员和保险公司说，目前的袭击率明显降低，海盗主要针对巡逻较少的水域的小型船只。根据EUNAVFOR的数据，自去年11月以来，他们已成功扣押了至少两艘货船和12艘渔船。

　　但是，截至2月份，该特派团已经确定了多达5个活跃在亚丁湾东部和索马里盆地的所谓海盗行动组织，并警告说，本月季风季节结束后，他们可能会进一步向南和向东推进。

　　他们的突袭扩大了保险公司对船只征收额外战争险保费的范围。保险行业官员说，穿越亚丁湾和红海的航程的保费越来越贵，一个典型的七天航程的价格增加了数十万美元。

　　对私人武装保镖需求的增长也推高了价格。海事安全消息人士称，2月份雇佣一个团队三天的费用环比上涨了约50%，达到4000美元至1.5万美元之间。

　　虽然对胡塞武装的导弹和武装无人机的作用有限，但事实证明，这些警卫对海盗劫持是有效的威慑。

　　没有关于支付赎金的报道，但海盗金融家伊斯和另一位知情人士表示，已经就支付数百万美元赎金以释放鲁恩号进行了谈判。

　　管理这艘船的保加利亚公司NAVIBULGAR的一名发言人表示，该公司无法对赎金谈判置评，但对印度海军释放船员表示感谢。

　　“阿卜杜拉”号船东SR航运公司的发言人说，海盗通过第三方与他们取得了联系，但该公司尚未收到赎金要求。

　　萎靡不振的资源

　　安全专家说，没有证据表明胡塞武装和索马里海盗之间有直接联系，尽管伊塞说海盗受到了民兵袭击的启发。

　　为了应对十多年前的袭击，航运公司加强了船上的安全措施，各国海军也加入了由北约、欧盟和美国领导的行动。

　　来自14个不同国家的多达20艘军舰将随时在亚丁湾和印度洋航道(面积相当于地中海和红海的总和)巡逻。

　　这些措施实际上消除了海盗袭击。但联合国索马里政治办公室反海盗部门前负责人斯蒂德(John Steed)说，随着威胁消退，参与国削减了军舰的数量。

　　他说:“各国的军舰在执行各种任务时进进出出，然后回到国家指挥中心。”

　　美国国务院和英国海军表示，他们致力于帮助索马里打击海盗。他们没有回答巡逻是否过于分散，或者他们是否会投入额外资源的问题。

　　斯蒂德说，另一个问题是联合国授权外国船只在索马里水域巡逻的一项决议在2022年失效。

　　马哈茂德总统表示，遏制这一威胁的关键是加强索马里在海上和陆地上的执法能力，“不要派遣大量国际船只”。

　　根据索马里政府的数据，海岸警卫队有720名训练有素的成员，但四艘船中只有一艘可以使用。首都摩加迪沙、邦特兰和分离的索马里兰地区也有资源有限的海上警察部队。

　　(Giulia Paravicini从摩加迪沙报道，Jonathan Saul从伦敦报道，Abdiqani Hassan从索马里加罗维报道;Ruma Paul(达卡)和krisn Kaushik(新德里)补充报道;亚伦·罗斯和亚历山德拉·扎维斯编辑)

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