副总统卡玛拉·哈里斯呼吁取消小费税,这增加了两党对她的竞争对手、前总统唐纳德·特朗普两个月前提出的一项提议的支持。但无论谁赢得大选,这一政策构想的命运都可能取决于基本工资问题上更广泛的分歧。
与特朗普不同的是,哈里斯提议在取消小费收入联邦税的同时提高全国最低工资标准,自2009年以来,最低工资一直是每小时7.25美元。
然而,许多拿小费的人的工资要低得多,低于最低工资标准,当小费加起来没有达到联邦最低工资标准时,雇主就需要补足差额。自1991年以来,美国的次最低工资一直是每小时2.13美元,少数几个州已经用全面的最低时薪取代了次最低时薪。
“每个人都在谈论这个问题,这令人振奋,”劳工倡导组织“公平工资”(One Fair Wage)主席、加州大学伯克利分校食品劳工研究中心主任萨鲁·贾亚拉曼(Saru Jayaraman)说。但她说,“除非我们提高这些工人的工资,结束小费工人的低于最低工资标准,否则这一切都毫无意义。”
如果没有这些改变,Jayaraman说她不会支持一个单独的小费税提案。她曾在6月份抨击特朗普的计划是“虚假的解决方案”。她说:“对黑人选民、拉丁裔选民和年轻选民来说,这个周期最重要的问题是生活成本和能维持生活的工作。”
除非我们提高这些工人的工资,结束小费工人的低于最低工资标准,否则这一切都毫无意义。
Saru Jayaraman是“公平工资”组织的主席
共和党议员在全国餐饮协会的支持下起草了这项提案,而其他劳工倡导者担心,这项提案将激励企业主让更多的工人给小费,以节省税收。哈里斯竞选团队表示,他们的计划将包括严格的规定来防止这种情况发生。
代表主要食品和饮料连锁店的全国餐馆协会没有直接回应哈里斯的提议,但重申了对德克萨斯州共和党参议员特德克鲁兹7月份提出的“小费不征税法案”的支持。该贸易组织的一位发言人称,该法案对行业工人来说是“明智的立法”,它将“在我们都感受到价格上涨的压力的时候,让他们的口袋里有更多的钱”。
税务专家指出,许多拿小费的人挣得太少,根本不欠联邦所得税,而且受最低工资法约束的不拿小费的小时工远远超过拿小费行业的大约400万工人。一些税收政策分析人士还表示,让小费免税成本高昂,而且很难实施。
人们越来越关注小费收入的同时,消费者给小费也变得越来越吝啬。调查显示,许多对小费感到厌倦的顾客,已经厌倦了被要求帮助确保咖啡师和服务员挣到足够维持生计的钱。这场政策辩论也恰逢提高最低工资和取消次最低工资的呼声日益高涨。
虽然国会民主党人对提高基本工资的支持更为普遍,但一些国会共和党人,包括特朗普的竞选伙伴、俄亥俄州参议员万斯(JD Vance),去年共同发起了提高最低工资的议案。但该政策与企业必须确保员工获得在美国工作的授权有关。特朗普自进入政界以来,在最低工资问题上的立场不一。竞选活动发言人没有立即回复置评请求。
根据已经通过的立法,至少有25个州和华盛顿特区在去年提高了最低工资,而20个州提高了小费工资。近几个月来,在法院和投票中也看到了更多的运动。
本月,密歇根州最高法院为该州在2029年初逐步取消亚最低标准铺平了道路。贾亚拉曼说,“公平工资”组织已经在许多州推动了这类改革,该组织对马萨诸塞州的努力持乐观态度,马萨诸塞州将于11月投票表决一项类似的法案。她还指出,芝加哥上个月开始逐步取消亚最低限额。
在最近提高基本工资的一些地方,给小费的人已经从中受益。
该软件提供商发现,使用Toast支付平台的芝加哥酒吧服务员和调酒师在2024年第一季度的时薪中位数为9.48美元,高于2022年同期的9美元。在华盛顿特区,去年通过了一项措施,逐步将基本工资提高到每小时10美元,第一季度服务员和调酒师的平均工资为每小时8美元,高于2022年的5.05美元。
吐司发现,一个潜在的代价是:在改革生效后,该地区的平均小费率下降了,而且只恢复了一部分。
我得到这份工作不是因为我想要。我得到这份工作是因为我必须马上得到它。
希瑟·克拉克,37岁,酒保
37岁的希瑟·克拉克(Heather Clark)周末在印第安纳州韦恩堡(Fort Wayne)的烤肉店Shigs in Pit当调酒师,她很欢迎免税小费。但由于她夜班的工资较低——每小时4.36美元,而白天是10美元——哈里斯呼吁将小费税收减免与工资上涨结合起来听起来更有吸引力。
克拉克说,这种组合“会产生很大的影响”,他同时也是一名全职大学招生教练。“我得到这份工作不是因为我想要它。我得到这份工作是因为我必须现在就得到它。”
克拉克是一名独立人士,她在6月份告诉NBC新闻,特朗普的小费税计划不足以赢得她的投票,本周她表示支持哈里斯。
任何这类计划的细则都可能对拿小费的人产生影响。克鲁兹的法案广泛适用于“现金小费”,而哈里斯在周末的演讲中专门针对“服务和酒店员工”。
阿拉巴马州蒙哥马利市的理发师史蒂文·加勒特(Steven Garrett)说:“我一听说这件事,就开始密切关注。”
由于高昂的租金和设备成本,这位40岁的已婚五个孩子的父亲于2022年放弃了他在塔斯基吉的理发店,并在一家社会服务非营利组织找到了一份全职工作,以获得更多的财务稳定。加勒特说,他每年的收入约为5万美元,但理发仍然能带来大约1.5万美元的额外收入——他希望能把小费收入单独归档,并获得免税待遇,从而赚得更多。
“有时候我得到的小费比我通过服务赚到的还多,”他说。
对小费收入者的任何减免,如果不加以抵消,都将使联邦政府的金库出现缺口。无党派的负责任联邦预算委员会估计,哈里斯的提议将在10年内削减政府收入1000亿至2000亿美元。它对特朗普提议的评估预计,在此期间赤字将达到1500亿至2500亿美元。
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