越来越多的学校因为行为不端而把戴着手铐的孩子送到急诊室

　　

　　

　　马里兰州索尔兹伯里(美联社)——一辆警车平均每周三次停在马里兰州东海岸威科米科县的一所学校前。一名学生被带出来，戴上手铐，被送到医院急诊室进行精神评估。

　　在过去的八年里，这种方法在学生身上至少被使用了750次。有些只有5岁。

　　允许这种被称为紧急评估请愿的迁移的州法律，本应仅限于患有严重精神疾病的人，这些人正在危及自己或他人的生命或安全。这是将某人非自愿送入精神病院的第一步。

　　但支持者表示，全国各地的学校都在将孩子送到急诊室进行精神评估，以应对因欺凌或作业受挫而引发的行为。他们说，去急诊室往往是因为几个月，有时是几年，他们的需求没有得到满足。

　　根据现有数据，黑人学生比他们的同龄人更频繁地受到这些驱逐。支持者指出，残疾学生被开除的比例也更高。

　　全国残疾人权利网络的代理律师丹·斯图尔特说:“学校关注的是把孩子拒之门外，而不是让他们进来。”“我认为这是问题的根本所在。”

　　作为2017年与美国司法部和解协议的一部分，威科米科县的学校同意不滥用紧急请愿书。不过，虽然停课和开除的人数有所下降，但被强制送往急诊室的人数却有所上升。

　　根据向威科米科县警长办公室提交的公共记录请求获得的数据，去年，威科米科学校的孩子被戴上手铐送往急诊室的次数至少有117次，大约每100名学生中就有一次。

　　至少40%的学生年龄在12岁或以下。其中一半以上是黑人孩子，尽管威科米科公立学校的学生中有三分之一多一点是黑人。

　　在采访中，威科米科县的数十名学生、家长、教育工作者、律师和残疾学生权益倡导者表示，缺乏资源和训练有素的工作人员，再加上一些学校的惩罚性文化，是滥用紧急请愿的原因。

　　一位因担心遭到学校报复而要求匿名的威科米科母亲回忆起当她儿子的学校打来电话，说他们要对他进行强制精神治疗的评估时，她感到的恐惧。她说，当她到达学校时，儿子已经戴上了手铐。他被放在一辆警车的后座上，被送往医院。

　　“他说他的手腕被手铐弄疼了，”母亲说。“他真的很安静，只是坐在那里，他不明白自己为什么要进医院。”

　　这种做法不仅发生在威科米科。

　　最近的数据显示，尽管在2014年的一项法律和解协议中，纽约市的学校同意停止这种做法，但他们仍然会打电话给警察，把情绪困扰的孩子送到急诊室。

　　肯塔基州的一个学区被发现在一年内对孩子们进行了1000多次精神病学评估。在佛罗里达州，数千名学龄儿童受到该州非自愿承诺法规《贝克法案》(Baker Act)的约束。

　　在与教育部民权办公室达成的一项和解协议中，加州斯托克顿联合学区(Stockton Unified School District)同意在转介残疾学生进行精神评估之前，需要采取其他干预措施。

　　在马里兰州，威科米科的人均紧急请愿比马里兰州几乎所有其他有数据的地区都要多。

　　例如，根据执法机构通过公共记录请求获得的数据，巴尔的摩市去年收到了271份来自学校的紧急请愿书，而Wicomico至少有117份。但巴尔的摩的学生人数是它的五倍。

　　威科米科的父母描述说，当他们的孩子在低年级时在阅读和数学等基础知识上落后时，他们很难得到支持。这些学习上的差距可能导致教师难以管理的挫折和行为。

　　儿子被戴上手铐的威科米科母亲说，她与管理人员抗争了多年，为她患有自闭症的孩子争取住宿，其他父母也有类似的经历。她的儿子也患有注意力缺陷多动症，在上中学的时候，他的阅读能力落后了好几年。他的母亲说，他被送进医院是因为情绪失控，而不是精神疾病。

　　她回忆学校官员告诉她，“他没有特殊需求，他只是有愤怒问题。’他们想把他赶出学校。”

　　她说，她的儿子因为一项无法完成的作业而变得越来越气馁和焦虑。她说，当老师和他发生争执时，情况升级了。他把桌上的笔记本电脑打翻在地，学校呼吁紧急请愿。他被戴上手铐带到医院后，接受了检查并被释放。

　　“在那之后，他从愤怒变成了恐惧，”她说。“每次看到警察，他都会开始恐慌。”

　　威科米科县公立学校的一位女发言人表示，紧急请愿书“用于最极端的紧急情况，即学生或他人的生命和安全处于危险之中。”

　　“(紧急请愿)不用于纪律目的，而且往往不是由学生的行为引起的，”特雷西·萨勒(Tracy Sahler)在一封电子邮件中说。“事实上，大多数ep都与学生表现出自杀意念或计划自残有关。”

　　学校官员没有回答为什么威科米科的紧急请愿率比马里兰州其他县高得多的问题。治安部门拒绝分享显示驱逐原因的记录。

　　根据法律规定，某些教室的搬迁必须进行记录。停学、开除和逮捕是在纪律方面种族差异最常见的记录指标。法律要求学校公开报告这些数据，这往往会引发监督和调查。

　　但是，除了佛罗里达州和纽约市，大多数地方都不会定期收集离校学生的信息，以便进行精神病学评估。

　　国家青年法中心(National Center for Youth Law)教育团队高级主管丹尼尔·洛森(Daniel Losen)说，没有这些数据，就没有办法让学校承担责任。

　　他说:“儿童的公民权利受到威胁，因为黑人儿童和残疾儿童更有可能受到各种偏见的影响，被剥夺了受教育的机会。”

　　经历过紧急请愿的家庭表示，能够与孩子沟通的教育工作者捉襟危肘，而且并不总是采取可以缓解局势的措施。这位母亲回忆说，儿子被送进医院的那天，那位一直支持他的管理员不在大楼里。

　　在另一个例子中，一名中学生说，为他的学习和行为障碍提供的必要便利包括，当他变得焦躁不安时，和一名值得信赖的教育工作者一起散步。他被非自愿送往医院的那天，那位工作人员不在。当一名管理人员阻止他独自离开时，他开始大喊大叫并吐痰。他说，当警察到达时，他很平静，坐在校长办公室里。尽管如此，他还是被戴上了手铐，送到了医院，在那里接受了检查，几小时后出院。

　　由于紧急请愿发生在标准纪律程序之外，缺课日不被记录为休学。对于残疾学生来说，这有特殊的后果——如果没有对他们是否得到了所需的支持进行评估，他们不应该被带离课堂超过10天。

　　“如果你使用纪律程序，而你是一名残疾学生，你的权利就会发挥作用，”家长律师和倡导者委员会(Council of Parent Attorneys and Advocates)的法律主管塞琳娜·阿尔马赞(Selene Almazan)说。

　　在全国许多地方，支持残疾学生所需的资源都很稀缺。

　　在马里兰州东海岸，律师和家庭权益倡导者表示，学生的选择范围受到资金和地理的限制。这些包括私人的、区外的安排和专门的教室，以满足特定的需求，比如阅读障碍。

　　如果孩子们需要当地学区无法提供的有针对性的服务，学区必须允许他们在学校系统之外接受教育，并为此付费。

　　“你陷入了进退两难的境地，因为你会想，‘这个孩子需要更多的服务’，但你无法让学校同意，”安吉拉·福特(Angela Ford)说。她是枫荫青年和家庭服务中心(Maple Shade Youth and Family services)的临床主任，该机构为威科米科的情感和行为残疾儿童提供服务。

　　2017年与司法部达成的和解协议要求威科米科地区在停学、另类学校安置和其他纪律措施方面减少与种族和残疾有关的重大差异。

　　该学区同意不使用紧急请愿书，“在可以实施较少侵入性干预措施的情况下……解决行为问题”，也不使用它们“纪律或惩罚或解决不遵守指示的问题”。

　　但自达成和解以来，许多家长、教师和社区领袖表示，学区似乎更关心的是减少停课人数，而不是为教师提供支持，帮助他们防止破坏性行为。

　　“如果我们知道如何处理和处理行为，那么我们就会减少ep，”安东尼·曼说，他去年是威科米科县高中的教学助理，也是威科米科公立学校的一名家长。

　　塔蒂亚娜·杰克逊(Tatiyana Jackson)的儿子在威科米科中学上学，她也认为教师需要更多的培训。“我认为他们对有差异的孩子没有足够的耐心和宽容。就好像他们放弃了。”

　　威科米科学校官员表示，正在进行的员工专业发展包括适当使用紧急请愿书。

　　“每所学校都有一支训练有素的团队，其中包括一名社会工作者和学校辅导员，以及学校心理学家的支持，”萨勒说。“所有可能有利于帮助学生的支持都得到了利用。然而，学生的安全是最重要的，决定因素是确保学生在获得援助方面不会出现不必要的延误。”

　　但丹尼斯·格雷戈里乌斯(Denise Gregorius)对专业发展过程中教授的纪律和行为策略的可行性提出了质疑。格雷戈里乌斯在威科米科学校任教十多年，于2019年离职。

　　她说，老师们真正想要的是更多的支持。

　　和解后，有两年半的监测期，威科米科的休学和开除人数明显下降——无论是黑人学生还是白人学生。但未出现在州统计数据中的紧急请愿数量有所上升。

　　其他排他性纪律措施仍然很高，包括学校逮捕。在2021-22年，威科米科有210人在学校被捕，这是该州第二高的数字，而他们的学生入学率排名第15。被捕儿童中超过四分之三是黑人，80%是残疾学生。

　　“监控数字并不能给你带来解决方案，”来自国家青年法律中心的Losen说。在许多学区，“问题不仅仅在于他们在纪律方面做得如何。”

　　美国司法部拒绝置评。

　　一些威科米科的家长和教育工作者指出，这个学区存在一种孤立的文化，问题被隐藏起来，而不是得到解决。

　　令他们感到沮丧的是，他们与该县的流动危机处理小组没有联系，而在其他县，人们往往依靠该小组来帮助缓解问题，而不是打电话给警察。

　　社区组织者杰迈克尔·米切尔(Jermichael Mitchell)是威科米科县学校(Wicomico County Schools)的校友和家长，他说，教育工作者往往不知道如何同情和应对可能导致儿童行为的创伤和未满足的需求。

　　他说:“一个真正经历了一些事情，真正需要支持的黑人孩子，总是被视为一种威胁。”“你不知道那些孩子是怎么被教导要大声呼救的。你不知道他们所经历的创伤。”

　　研究发现，有同种族老师的黑人和拉丁裔孩子被停学的次数更少，考试成绩更高，但在威科米科县缺乏这种多样性。威科米科学校的有色人种学生和有色人种教师的人数差距是全州最大的。

　　威科米科学校官员表示，他们不会歧视任何学生。

　　威科米科的一名青少年描述了他与学校疏远的长达数年的过程，他最终通过紧急请愿获得了解脱。他说，他在中学时被欺负了好几个月，直到有一天他爆发了，打了一个嘲笑他的学生。

　　学校报了警。他告诉警察不要碰他，他需要冷静下来。他说，警察抓住了他，把他推倒在地。他被戴上手铐送往急诊室。但当他回来时，他说唯一不同的是他对这栋楼里的成年人的感觉。

　　“我已经习惯了不相信别人，不跟学校里的人说话，”他说。“其他一切都没有真正改变。”

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　　这篇关于紧急请愿的报道由美联社和赫辛格报告联合制作，赫辛格报告是一家专注于教育不平等和创新的非营利性独立新闻机构。

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　　美联社教育小组得到了纽约卡内基公司的支持。美联社对所有内容全权负责。

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