美国钢铁公司疯狂的一周：10亿美元的承诺，威胁退出，以及可能受阻的交易

　　

　　

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　　在匹兹堡地区，新日铁(Nippon Steel)试图收购美国钢铁公司(U.S. Steel)的支持者和反对者之间的紧张关系已经持续了数月。

　　在日本日铁去年12月宣布以149亿美元收购美国钢铁之后，美国钢铁的股价飙升。但美国钢铁工人联合会反对该计划，称该计划在保护工人的工作和养老金方面做得不够。

　　在总统选举年，现任总统拜登和前总统唐纳德·特朗普都表示反对该协议。拜登指示一个相对不知名的联邦委员会——美国外国投资委员会(committee on Foreign Investment in The United States)调查这笔交易是否会危及美国的国家安全。但在接下来的几个月里，情况几乎没有变化，一些专家猜测，拜登要到11月大选之后才会做出决定。

　　然而，在刚刚过去的两周内，一项数十亿美元的投资提议、白宫匿名泄密事件以及将数千个当地工作岗位从匹兹堡地区转移出去的威胁，让双方的怒火沸腾起来。这些重叠的发展激发了集会，使地方领导人相互对立，导致股价大幅波动，并成为总统选举中的一个突出问题。

　　副总统、民主党人卡玛拉·哈里斯在匹兹堡举行的劳动节集会上宣布了她对军售的反对，之后她宣布计划在周末前往冲突最激烈的匹兹堡准备她的第一次总统辩论。

　　“美国钢铁是一家历史悠久的美国公司。”“保持强大的美国钢铁公司对我们国家至关重要。我非常同意拜登总统的观点:美国钢铁公司应该继续由美国人拥有和经营。”

　　最近的动荡始于8月29日的一个承诺。新日铁宣布，它将额外投资14亿美元来升级它在蒙谷和印第安纳州加里购买的高炉设施，其中最大的一部分将用于宾夕法尼亚州的设施。(来自布拉多克的美国参议员约翰·费特曼(John Fetterman)曾暗示，这一提议是在日本宣布前两天提出的。)

　　新日铁在公告中表示:“今天宣布的投资是主要的增长投资，代表了额外的资本支出，将延长美国钢铁公司两项关键综合资产的生产寿命，并加强对美国制造商的钢铁供应安全。”

　　但在哈里斯于劳动节宣布反对该交易后，美国钢铁公司于9月4日在其总部外组织了一次集会，并表示该公司在该地区的3700个工作岗位取决于向日本的出售。

　　美国钢铁公司总裁兼首席执行官David Burritt在一份声明中表示:“我们希望民选领导人和其他关键决策者认识到这笔交易的好处，以及如果交易失败将不可避免的后果。”

　　他说:“如果没有新日铁的交易，美国钢铁公司将在很大程度上远离其高炉设施，使数千个高薪的工会工作面临风险，对其设施所在地区的许多社区产生负面影响。”

　　集会结束前，有消息称拜登计划阻止军售。《华盛顿邮报》援引三名不愿透露姓名的白宫消息人士的话说，美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in The United States)已经得出结论，认为没有办法减轻这笔交易带来的安全风险，并将很快向拜登提交调查结果。该报告公布后，该公司股价在一小时内下跌了四分之一，当日收盘下跌17%。

　　美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)在宾夕法尼亚州的负责人霍尔(Bernie Hall)说，拟议中的出售没有为工会工人提供足够的保护。

　　“他们在公开场合说，‘我们不会关闭任何工厂，也不会解雇任何人，’”他说。“但当你看他们寄给我们的文件时，有很多警告。其中之一是，如果他们的商业计划改变了。“嗯，我们不能指望这一点。你可以随时改变你的商业计划。”

　　霍尔表示，当日本电力公司首次宣布收购该公司的意图时，日本电力公司承诺将履行该公司的商业计划——其中越来越多地包括投资于阿肯色州的非工会工厂，而不是孟谷的工厂。

　　霍尔说:“你不会像这样花费数十亿美元来购买这些资产，而不知道你要用它们做什么。”“因此，他们对我们缺乏透明度和坦率也引起了很多担忧。”

　　新日铁的代表没有回复记者就本文置评的请求。

　　霍尔说，他相信大多数工会成员都同意他的观点，但也有个别成员可能不同意。周三，即使没有数百名，也有数十名工人在公司总部外集会，支持出售。克莱顿可乐工厂的经理凯文·普里克特(Kevin Prickett)在7月份的一次政治集会上告诉WESA，他支持此次出售。

　　“(日本)做出了一些非常好的声明，说他们将如何让我们保留这个名字。我们将把公司总部设在市中心，”Prickett说。“他们在研发上的投入比世界上任何一家钢铁公司都要多。”

　　他说，在克莱尔顿与普里克特一起工作的许多工会员工也支持将工厂出售给日本电力公司。他说，他们也是支持特朗普的共和党人。“有工会领导，还有工会力量，”他说。“而且很多劳动力都支持特朗普总统。”

　　不过，普里克特说，他不知道特朗普也曾公开反对向日本出售武器。

　　霍尔说，在一个大型工会中总会有一些分歧，但他说，“绝大多数”工会成员反对出售。他补充说，工会认为哈里斯比特朗普更有可能照顾工会的利益。例如，他说，日本天皇最近聘请了特朗普政府的前国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)担任顾问，专注于推动这笔交易。

　　霍尔说:“我认为这进一步表明，特朗普对工人的兴趣是短暂和肤浅的。”“坦率地说，他的言行不一。”

　　宾夕法尼亚州和匹兹堡地区的民主党高层——以及与他们竞争的共和党人——已经公开联合起来反对这笔交易:州长乔什·夏皮罗、费特曼、参议员鲍勃·凯西和他的共和党对手戴夫·麦考密克，以及美国众议员克里斯·德鲁齐奥。

　　德鲁齐奥说，目前提出的协议不包括对工人的保护，这将获得他的支持——他认为，公司应该直接与美国联合工人工会合作，以确保一项可能得到更广泛支持的协议。

　　他说:“我认为，有这样一个协议的事实告诉你，为什么这个协议应该失败，他们应该回到绘图板上，谈判一些不能也应该通过审查的东西。”

　　地区经济发展组织阿勒格尼社区发展会议的首席执行官斯特凡尼·帕什曼(Stefani Pashman)告诉WESA，她决定发表公开声明支持这笔交易，因为她认为这笔交易的风险太高了。

　　美国钢铁公司是该地区最大的先进制造商，提供3700个直接就业岗位，支持该地区另外7300个就业岗位。帕什曼说，匹兹堡的人口持平，它从COVID大流行中的复苏仍然落后于该国的平均就业复苏。

　　Pashman说:“如果没有其他方案提供机会来保留美国钢铁公司，保持增长并保留投资，我们将在适当的保护措施和监管结构下支持这笔交易。”

　　美国钢铁公司一直在努力独自投资孟谷工厂，Pashman说，她认为什么都不做不是公司的选择。

　　“我们需要投资资本。我们需要一个真正的解决方案，为美国钢铁公司创造未来。”“因为保持独立行不通。”

　　共和党阿勒格尼县议员Sam DeMarco在美国钢铁公司的集会上说，他支持新日铁的交易，因为他相信该公司吸引的投资将确保该地区有更多的就业机会和收入。

　　“当我和蒙谷的民选官员交谈时，他们谈到了空置房产、枯萎病和税基下降等问题，”他说。“这是一条生命线。”

　　来自蒙谷布拉多克的民主党女议员Chardae Jones说，她认为反对收购日本日铁的主要是州和联邦官员，而不是像布拉多克这样处理贫困问题的地方领导人。自该地区钢铁工业崩溃以来，布拉多克社区一直在与贫困作斗争。

　　“你去过我所在社区的地面吗?”琼斯说。

　　琼斯说，布拉多克依靠美国钢铁公司埃德加汤姆森工厂的税收收入。她担心，如果没有新日铁承诺的对当地钢厂的投资，美国钢铁公司的业务可能会萎缩或完全关闭。长期以来，布拉多克居民一直担心钢铁生产过程中产生的污染，琼斯认为日本可以清理孟谷工厂。

　　这位女议员是受日铁公司邀请的宾夕法尼亚州西部的几名市政官员之一，他们参观了位于西弗吉尼亚州Follansbee的惠灵-日铁工厂，该工厂距离匹兹堡约50英里。琼斯说，她就Nippon的情况采访了那里的员工，他们告诉她，这家日本公司一直在执行其技术现代化和减少排放的计划。

　　匹兹堡大学(University of Pittsburgh)经济学家克里斯?布里姆(Chris Briem)表示，出售新日铁引发的巨大反响，与该公司目前对该地区经济的温和影响形成了鲜明对比。

　　他说:“我认为，正是美国钢铁公司这个名字让它变成了一场高度政治化的足球。”“美国1960年发生罢工时，钢铁行业是全国关注的焦点，因为针对主要钢铁厂的罢工会对宏观经济产生影响。它影响了美国的GDP。它影响了全国的失业率。现在这些都不真实了。”

　　拜登还没有正式阻止这项协议，一些专家对拜登是否会在大选前阻止该协议表示怀疑。拜登的官员说，他们仍在等待委员会对潜在风险的建议，但几家媒体报道说，委员会已经将其建议通知了这两家公司。据《华盛顿邮报》报道，美国钢铁公司领导人计划周三与该委员会会面，以挽救这笔交易。

　　为客户提供国际贸易和CFIUS事务咨询的律师尼古拉斯?克莱因(Nicholas Klein)表示，委员会可以在完成审查后将程序延长90天。这可能会将最终决定推迟到11月大选之后。

　　克莱因是全球律师事务所欧华律师事务所(DLA Piper)的合伙人和国家安全和全球贸易业务负责人，熟悉为感兴趣的国际买家进行安全审查。克莱因说，美国情报界将其对机密信息的了解提供给CFIUS，该委员会的成员不是政治任命的，仅根据经济和安全风险提出建议。

　　克莱因说:“(联邦审查人员)阻止交易是非常罕见的。”

　　克莱因说，有关该交易威胁国家安全的论点可能站不住脚。即使委员会提出了担忧，日本也可以在交易受阻之前努力解决这些担忧。

　　克莱因说:“据我所知，日本所做的一切——以及他们向政府提供的缓解方案的一部分——肯定会解决这一风险。”

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　　Cindi Lash新闻副总裁