反预算的推动可能会产生损害鲁托与IMF关系的结果

　　

　　威廉·鲁托总统在一些税收措施上的让步可能会使他与国际货币基金组织(IMF)发生争执。

　　尽管国家财政部预计在2024/2025年将筹集3460亿先令，但搁置2024年财政法案中的一些提案可能会增加赤字。

　　这些有争议的税收旨在使肯尼亚税务局(KRA)实现2.9万亿先令的目标，并大幅减少借贷。然而，在国会财政和计划委员会(National Assembly Committee on Finance and Planning)放弃了一些提议后，它可能会出现不足。

　　国际货币基金组织一直在敦促政府增加税收收入，减少预算赤字。

　　最近几周，包括企业和公民社会在内的肯尼亚人和组织敦促国民议会停止通过税收提案，这些提案将使经济停滞不前，提高生活成本，使肯尼亚人变得更穷。

　　这在周二内罗毕和周三蒙巴萨的街头示威中达到高潮。其他全国性的抗议活动也计划在今天举行。

　　在被取消的提议中，包括每年征收2.5%的机动车税、对面包征收16%的增值税、对食用油征收25%的消费税、对当地制造的产品征收生态税，以及对当地组装的摩托车征收消费税。

　　这些让步很可能导致预算赤字高于财政部的预期。

　　在2024/2025计划中，政府一直在处理5970亿先令的赤字，与今年的赤字相比，这是一个非常雄心勃勃的数字，预计在大约两周后结束的时候，今年的赤字将达到9200亿先令左右。

　　IMF上周对英国财政部大加赞赏，指出新的税收措施是必要的，因为它们旨在扩大税基，增加收入。

　　布雷顿森林机构指出，这将有助于纠正收入的严重不足和基本财政平衡的恶化。

　　增加税收

　　IMF指出，要纠正税收收入表现不佳的问题，肯尼亚将需要进行大规模的前期财政调整。分析师认为，IMF的意思是向肯尼亚政府发出增税信号。

　　国际货币基金组织在最近对肯尼亚经济计划进行审查后表示:“当局已采取果断措施，在2024/25年预算草案和2024年财政法案的背景下采取了几项措施，以巩固财政。”

　　“重要的是，后者(财政条例草案)的重点是采取措施，根据中期收入策略的建议，通过各项税收支出的合理化，扩大国内税基。”

　　肯尼亚与国际货币基金组织于2021年4月达成了一项36亿美元(合4680亿先令)的协议，旨在帮助肯尼亚解决债务脆弱性问题，并支持其应对包括Covid-19在内的冲击和其他全球冲击。

　　然而，国际货币基金组织设定了苛刻的条件，并在发放资金之前定期审查该国是否满足这些条件。

　　最近一次审查是在4月和5月进行的，是该方案下的第七次审查。

　　正是与国际货币基金组织达成了这项协议，肯尼亚取消了对石油产品的补贴，这导致11月份内罗毕超级汽油的零售价升至每升217先令的历史高点。

　　这些条件还包括准国有企业改革，一些国有企业将被私有化，另一些将被合并，还有一些将被关闭。

　　这引起了一些人的不安，担心公共服务部门的一些人将失去工作，这让人想起上世纪90年代同样由国际货币基金组织鼓动的结构调整计划。

　　尽管面临压力，但政府似乎无法忽视国内的阻力。

　　政府放弃的其他税收对策还包括，允许厅长无限制地获取个人资料，以评估税收。

　　财政和计划委员会指出，这可能违反宪法，因为《宪法》保障隐私权。

　　然而，它指出，《数据保护法》和《税收程序法》中有规定，在有理由进行此类评估的情况下，赋予税务局这种权力。

　　该委员会还避免了肯尼亚人移动货币交易成本的上涨。财政法案提议将消费税从目前的15%提高到20%。

　　它还取消了生态税的某些方面。该税将适用于所有进口制成品，而本地制成品将获豁免。

　　该委员会还免除了当地生产的摩托车的消费税，希望以此减少进口，促进当地生产。

　　“提交给国民议会的提案和我们提交给众议院的提案是两份不同的文件。我们在公众参与方面所做的努力并非徒劳，”该委员会主席库里亚?基马尼(Kuria Kimani)周二表示。

　　但仍有许多令人痛苦的提议可能会导致生活成本上升，这表明，也许IMF最终还是能达到自己的目的。

　　该小组建议提高道路维修征费，这将导致燃料成本增加，进而导致运输成本增加。

　　肯尼亚人过去曾对石油产品的征税水平表示担忧。石油产品占到零售价的40%左右。委员会还保留了将进口报关费从2.5%提高至3.5%的建议。