联合国法庭：以色列在巴勒斯坦领土的存在是非法的，应该结束

　　

　　

　　海牙，荷兰——联合国最高法院周五表示，以色列在巴勒斯坦被占领土上的存在是“非法的”，并呼吁以色列停止其存在，立即停止定居点建设，对以色列对其57年前占领的土地的统治发出了前所未有的全面谴责。

　　以色列总理内塔尼亚胡迅速谴责国际法院15名法官组成的小组发表的不具约束力的意见，称这些领土是犹太人历史“家园”的一部分。但这一决定的广泛影响可能会影响国际舆论，并推动单边承认巴勒斯坦国的行动。

　　法官们列举了一系列政策，包括在约旦河西岸和东耶路撒冷建造和扩建以色列定居点，使用该地区的自然资源，吞并并永久控制土地，以及对巴勒斯坦人实行歧视性政策，所有这些都违反了国际法。

　　法院表示，以色列无权在这些领土上拥有主权，违反了禁止以武力获取领土的国际法，并阻碍了巴勒斯坦人的自决权。它说，其他国家没有义务“为维持”以色列在这些领土上的存在“提供援助或协助”。根据法院院长纳瓦夫·萨拉姆宣读的80多页意见书摘要，法院表示，以色列必须立即停止定居点建设，现有定居点必须拆除。

　　法院说，以色列“滥用其作为占领国的地位”使其“在被占领的巴勒斯坦领土上的存在是非法的”，并表示必须“尽快”结束以色列的存在。

　　应巴勒斯坦的要求，联合国大会寻求国际刑事法院的意见，是在以色列对加沙进行毁灭性军事袭击的背景下提出的，这次袭击是由哈马斯领导的10月7日在以色列南部发动的袭击引发的。在另一起案件中，国际法院正在考虑南非的一项指控，即以色列在加沙的行动构成种族灭绝，以色列强烈否认这一指控。

　　国际刑事法院说，联合国大会和安理会——以色列的坚定盟友美国在安理会拥有否决权——应该考虑以“精确的方式”结束以色列在这些领土上的存在。

　　以色列通常认为联合国和国际法庭不公平、有偏见，因此没有派出法律团队参加听证会。相反，它提交了书面评论，称向法院提出的问题带有偏见，未能解决以色列的安全问题。以色列官员表示，法庭的干预可能会破坏和平进程，该进程已经停滞了十多年。

　　内塔尼亚胡在他的办公室发表的一份声明中说:“犹太人不是自己土地上的征服者，不是我们永恒的首都耶路撒冷，也不是我们祖先在犹太和撒玛利亚的土地上的征服者。”“海牙的任何错误决定都不会歪曲这一历史真相，同样，以色列在我国所有领土上定居的合法性也不容质疑。”

　　巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的顾问里亚德·马尔基在法庭外发表讲话，称这一判决是“巴勒斯坦、正义和国际法的分水岭时刻”。

　　他说，其他国家现在必须“遵守国际刑事法院规定的明确义务”。“不采取任何行动……支持以色列的非法占领。”

　　以色列在1967年的中东战争中占领了约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带。巴勒斯坦人希望在这三个地区建立一个独立的国家。

　　以色列认为约旦河西岸是有争议的领土，它的未来应该通过谈判来决定，同时它已经将那里的人口转移到定居点，以巩固它对那里的控制。以色列吞并了东耶路撒冷，这一举动没有得到国际社会的承认。以色列2005年从加沙撤出，但在哈马斯2007年掌权后继续对该地区实施封锁。国际社会普遍认为这三个地区都是被占领的领土。

　　法院的裁决击中了以色列对这些领土的模糊管理的核心。以色列并没有吞并约旦河西岸——尽管定居者团体敦促以色列这样做——但以色列称其为其家园的一部分，并实际上将其视为国家的延伸。除了定居点，它还将大片领土划为“国有土地”。与此同时，内塔尼亚胡政府一再拒绝建立任何巴勒斯坦国。阿巴斯的巴勒斯坦权力机构一直被限制在控制分散在约旦河西岸的分裂飞地。

　　在今年2月举行的听证会上，巴勒斯坦与其他49个国家和3个国际组织一起提出了论点。在听证会上，马尔基指责以色列实行种族隔离，并敦促联合国最高法院宣布以色列对巴勒斯坦人寻求的土地的占领是非法的，必须立即无条件地结束，否则两国未来的希望就不会破灭。

　　海牙智库克林根达尔(Clingendael)的高级研究员欧文·范·维恩(Erwin van Veen)在裁决前表示，裁定以色列的政策违反国际法将“在国际上进一步孤立以色列，至少从法律角度来看是这样”。

　　他说，这样的裁决将消除“以色列扩建项目的任何法律、政治和哲学基础”。他说，这也可能增加承认巴勒斯坦国的国家的数量，特别是在西方世界，最近西班牙、挪威和爱尔兰的例子就是这样。

　　这并不是国际法院第一次被要求就以色列政策发表法律意见。20年前，法院裁定以色列在约旦河西岸的隔离墙“违反国际法”。以色列抵制了这些程序，称它们是出于政治动机。

　　以色列表示，隔离墙是一项安全措施。巴勒斯坦人说，这个建筑相当于大规模的土地掠夺，因为它经常潜入约旦河西岸。

　　法院表示，以色列在约旦河西岸建造定居点违反了禁止各国将其人口迁入其占领领土的国际法。

　　据反定居点监督组织“现在就和平”称，以色列已经建造了100多个定居点。据一个支持定居者的组织称，在过去五年中，约旦河西岸的定居者人口增长了15%以上，达到50多万以色列人。他们的居民是受国内法管辖的以色列公民，受政府部门、服务机构、银行和其他企业的服务，有效地将他们融入以色列。

　　以色列还吞并了东耶路撒冷，并将整个城市视为其首都。另外还有20万以色列人居住在东耶路撒冷的定居点，以色列认为那里是其首都的居民区。这座城市的巴勒斯坦居民面临着系统性的歧视，这使得他们很难建造新住房或扩建现有住房。

　　国际社会认为，所有定居点都是非法的，都是和平的障碍，因为它们建在巴勒斯坦人寻求建国的土地上。

　　内塔尼亚胡的强硬派政府由定居者及其政治支持者主导。内塔尼亚胡已经赋予他的财政部长、前定居者领导人Bezalel Smotrich前所未有的权力来制定定居点政策。斯莫特里奇利用这一地位，通过推动建造更多定居点和使前哨合法化的计划，巩固了以色列对约旦河西岸的控制。