一些众议院民主党人星期四提出了一项法案,寻求结束在联邦监狱、拘留所和拘留中心使用单独监禁的做法。单独监禁是一种国际公认的酷刑。
《结束单独监禁法案》将禁止被联邦监禁的人被单独监禁,但有几个有限的例外情况,包括晚上睡觉(每天最多8小时),进行医疗隔离(可以使用电话、电子邮件和设施程序),以及降低紧急情况(每天最多4小时,每周最多12小时)。
这些明确的例外情况值得注意,因为只限制使用纪律单独监禁的政策允许以不同的名义不受限制地使用其他形式的做法。例如,被医疗隔离的人告诉《赫芬顿邮报》,他们的情况往往与纪律单独监禁没有什么区别。
该法案要求所有被联邦监禁的人每天至少有14个小时可以离开牢房,其中包括7个小时的康复计划。它允许被指控对他人构成重大威胁的人暂时与设施的一般人群分开,但为该人提供代理和中立决策者的安置听证会。
该法案所设想的情景与目前美国设施内部的现实大相径庭。根据监察组织“孤独观察”的一份报告,美国监狱中至少有122840人被单独监禁,每天被监禁22小时或更长时间。这个数字代表了监狱和拘留所中大约6%的人,几乎可以肯定是少算的,因为它是基于惩教部门自我报告的数据。报告指出,这个数字也不包括每天被单独关押少于22小时的人、处于相当于单独监禁的条件下的人,或者被关押在移民或青少年设施中的人。
联合国认为,每天单独监禁22小时或更长时间,持续超过15天,就是一种酷刑。大量研究表明,即使是短暂的单独监禁也会导致长期的身心伤害,包括失眠、疲劳、偏头痛、焦虑、抑郁、偏执、精神病、创伤后应激障碍、自残和自杀。
“单独监禁是一场道德灾难,”众议员科里·布什(密苏里州民主党人)说,他与众议员贾马尔·鲍曼(纽约州民主党人)、阿德里亚诺·埃斯皮拉特(纽约州民主党人)、悉尼·卡姆拉格-多夫(加利福尼亚州民主党人)、拉什达·特莱布(密歇根州民主党人)和邦妮·沃森·科尔曼(新泽西州民主党人)一起提出了这项法案。
布什继续说:“这种做法对受害者造成了创伤,对社区有害,并使亲人孤立。”“此外,黑人和棕色人种、年轻人、LGBTQ+人群和其他边缘化群体受到的影响尤为严重。”
虽然该法案对单独监禁的限制只适用于那些被联邦拘留的人,但它将减少对那些没有执行自己禁令的州或地方实体的某些联邦资金。
去年,一群参议院民主党人提出了一项要温和得多的单独监禁改革法案,但未能获得通过。在过去的15年里,有几个州通过了法案,限制或完全终止对儿童和弱势群体的单独监禁。
布什和她的同事们提出的更为全面的法案,即使不符合政府的实际做法,也符合拜登总统的既定政策。在上任之前,拜登承诺进行联邦监狱改革,包括“在非常有限的例外情况下,结束单独监禁的做法”。2022年5月,他签署了一项行政命令,称他的政府的政策是确保被监禁的人“免于长期隔离”。
据美国全国广播公司新闻报道,尽管有这些声明,到2022年9月,联邦监狱中单独监禁的人数比拜登政府执政初期增加了11%。白宫没有立即回应是否支持周四提出的法案的置评请求。
《结束单独监禁法案》得到了联邦反单独监禁特别工作组和近150个其他组织的支持。
“作为一个亲身经历过单独监禁折磨的人,我可以证明,这对一个人的精神和情感健康造成了毁灭性的打击,”全国反对酷刑宗教运动(National Religious Campaign Against Torture)下属的美国监狱项目主任约翰尼·佩雷斯(Johnny Perez)在一份声明中说。佩雷斯16岁时被单独监禁在纽约臭名昭著的赖克斯岛监狱。
佩雷斯说:“我恳请国会迅速通过这项至关重要的立法,因为这不仅关系到正义,而且关系到维护人类尊严,并为美国各地那些被压制和孤立太久的人恢复希望。”
如果你或你认识的人需要帮助,打电话或发短信988或聊天988lifeline.org寻求心理健康支持。此外,你可以在dontcallthepolice.com上找到当地的心理健康和危机资源。在美国以外,请访问国际网站美国预防自杀协会。
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